Capítulo 43: Não Existem Inimigos Eternos
A estratégia da grande reserva foi aprovada, e o aumento do orçamento militar tornou-se inevitável. No curto prazo, o crescimento das despesas militares não será muito evidente; se a receita fiscal da Áustria não aumentar, isso representará um fardo pesado no futuro.
Por mais barato que seja manter a reserva, os gastos militares não ficarão abaixo de quinze por cento dos custos do exército regular. Pode-se usar equipamentos militares descartados pelo exército ativo, economizar no salário dos soldados, mas os custos de treinamento não podem ser cortados de forma alguma.
Normalmente, as tropas de reserva da Áustria treinam pelo menos dois meses por ano, e após o treinamento, o governo costuma conceder um subsídio de apoio.
Considerando que vinte mil reservistas são adicionados a cada ano, esse gasto equivale a expandir o exército em trinta mil soldados anualmente; a reserva total atingirá o teto de dois milhões, o que significa um aumento de duzentos e cinquenta mil soldados no exército ativo, descontando os quinhentos mil reservistas já existentes.
Se a receita fiscal da Áustria crescer na mesma velocidade de antes, é provável que esse plano não dure muito tempo.
Franz não pôde deixar de se alegrar pela chegada da era industrial; caso contrário, a Áustria, sendo um país agrícola, realmente não conseguiria manter tantas tropas.
“Considerando que no futuro a estratégia colonial ultramarina exigirá estreita cooperação entre o exército e a marinha, decidi estabelecer um Estado-Maior Geral, com o marechal Radetzky como o primeiro chefe do Estado-Maior”, anunciou Franz, lançando uma bomba.
Sem dúvida, esse Estado-Maior será independente do exército e da marinha, nominalmente coordenando sua cooperação, mas na guerra ele terá autoridade superior a ambos os ministérios.
Sem autoridade, como coordenar? Será que terão que ir falar com as tropas para convencê-las?
Especialmente com Radetzky, um marechal altamente respeitado no exército austríaco, presente para garantir o comando do Estado-Maior.
“Majestade, nossa estratégia colonial ultramarina ainda não está pronta para ser implementada; estabelecer o Estado-Maior tão cedo pode ser prematuro”, contrapôs o príncipe Windischgrätz.
Tal oposição era inevitável. A criação do Estado-Maior, cujos poderes se sobrepõem a muitos do exército e da marinha, inevitavelmente reduziria as prerrogativas desses ministérios.
Comparado à forte reação do príncipe Windischgrätz, o ministro da marinha, pouco expressivo, mostrou-se indiferente.
A criação de um órgão coordenador das duas forças armadas era apenas uma questão de tempo. O marechal Radetzky, de origem militar terrestre, liderando o Estado-Maior, naturalmente simbolizava a posição dominante do exército.
Outro marechal do exército, tentando interferir na marinha, seria mais difícil; mesmo com seu prestígio, Radetzky certamente não se intrometeria sem motivo em assuntos navais.
A fundação do Estado-Maior também marcou a confirmação oficial da estratégia colonial ultramarina pelo governo austríaco, tornando imprescindível a construção de uma grande marinha.
Dada a posição internacional da Áustria, a marinha deveria estar entre as cinco maiores do mundo; caso contrário, faltar-lhes-ia confiança para disputar territórios no exterior.
Considerando esses benefícios, a marinha aceitava de bom grado a perda de algumas prerrogativas. Sem falar que o orçamento naval deste ano poderia aumentar em vários milhões.
Franz deu uma justificativa qualquer: “Preparar-se com antecedência evita confusão no momento decisivo. O equilíbrio no continente europeu ainda persiste, mas ninguém sabe quando será quebrado.
Embora suspeitemos que os russos possam atacar o Império Otomano, tudo pode acontecer: se os russos decidirem expandir para a Ásia Central ou o Extremo Oriente, nossa estratégia inicial se tornará inviável. Então, a estratégia colonial ultramarina poderá ser priorizada.”
Só um tolo russo deixaria de atacar os otomanos tão próximos para expandir-se em regiões distantes como a Ásia Central ou Extremo Oriente.
Quer Windischgrätz aceite ou não, Franz fez o favor de apenas tolerar sua oposição. Trazer o assunto para discussão visava demonstrar democracia e corrigir possíveis falhas.
Se todos opossem, isso mostraria que o plano é inviável — ou por ser muito avançado para a época, ou por não se adequar à realidade austríaca.
Diante disso, Franz naturalmente recuaria. Como apenas Windischgrätz se opôs, a resolução foi aprovada.
Prevendo resistência dos oficiais do exército ao Estado-Maior, Franz escolheu o respeitado marechal Radetzky. Mesmo relutantes, os generais teriam que cooperar diante dele.
Enquanto o primeiro chefe do Estado-Maior se firmasse, os demais se acostumariam. Em tempos de paz, o Estado-Maior não teria muito poder; Franz não permitiria que eles comandassem treinamento e operações ao mesmo tempo.
O equilíbrio de poder era essencial. Em guerra, o Estado-Maior comandaria todas as tropas do país, mas o recrutamento, treinamento e logística continuariam sob responsabilidade dos ministérios do exército e da marinha.
Na história, já houve casos como o Estado-Maior alemão que subjugou o imperador; Franz estava preparado para evitar isso.
Além dessas medidas de equilíbrio, a guarda do palácio e a defesa da cidade de Viena respondiam diretamente ao imperador, sem subordinação ao ministério do exército ou ao Estado-Maior.
...
Munique
Após supor que, com o apoio das grandes potências, o Reino da Baviera conseguiria unificar os pequenos estados germânicos, Maximiliano I recebeu uma dura realidade.
Ninguém queria ser engolido pela Áustria ou Prússia, tampouco pela Baviera. Em tempos de paz, as relações eram amistosas apenas para se protegerem mutuamente contra as ameaças prussianas e austríacas.
Isso explica a baixa presença prussiana na Confederação Germânica: a Baviera e a Áustria serviam de barreira, tornando a ameaça prussiana mais palpável para os vizinhos.
“O Württemberg também rejeitou nossa aproximação?” perguntou Maximiliano I, franzindo a testa.
“Sim, Majestade,” respondeu o ministro das Relações Exteriores de forma direta.
Württemberg era uma potência na Confederação Germânica, com território menor apenas que Áustria, Prússia e Baviera.
O Reino da Baviera não conseguiria se firmar sem o apoio de Württemberg. Claramente ninguém queria servir de trampolim, e o governo de Württemberg não desejava ser vassalo da Baviera.
Mesmo que a fusão fosse apenas nominal, com Württemberg mantendo quase todos os seus direitos, isso seria inaceitável.
Ninguém é tolo; se todos os estados germânicos se unissem, a Áustria, dominante, também manteria seus privilégios, pois não conseguiria absorvê-los totalmente.
Da mesma forma, se a Prússia incorporasse os pequenos estados (exceto a Áustria), não conseguiria engolir tudo e teria que fazer concessões.
O Reino da Baviera enfrentava o mesmo problema. Embora os territórios restantes fossem pequenos, eram regiões economicamente desenvolvidas e densamente povoadas.
Assim, quando Maximiliano I ofereceu condições generosas, a resposta foi uma recusa direta. Com as potências austríaca e prussiana observando, a Baviera não poderia ameaçá-los militarmente.
Acham que o apoio das grandes potências faria todos recuar? Esquecem que Áustria e Prússia ainda são potências, e ninguém cedeu a elas.
Aliás, a Prússia é apenas uma potência emergente, com força militar de grande potência, mas sem o poder econômico correspondente.
Em certo sentido, a forte força militar prussiana existe por medo de ser anexada pela Áustria.
Se pudesse escolher, Frederico Guilherme IV não fingiria ser maior do que é. A situação fiscal da Prússia era precária, mas nunca faltou recurso para o orçamento militar.
Correntes subterrâneas agitavam-se dentro do Reino da Baviera; com tantos grupos de intercâmbio germânico na Áustria, era impossível que não influenciassem.
A notícia da independência da Baviera vazou, e uma manifestação contra a fragmentação nacional estava sendo planejada.
Para evitar suspeitas, os organizadores eram nacionalistas alemães; organizações e indivíduos ligados à Áustria apenas apoiavam de longe.
...
Berlim
Desde o fim da guerra austro-prussiana, o Reino da Prússia iniciou reformas. O principal problema do governo era o orçamento.
Diferentemente da história, essa guerra durou um pouco mais, aumentando os gastos militares em cinquenta a sessenta milhões de táleres.
Em teoria, com os fundos arrecadados entre os povos da região germânica, seria possível cobrir grande parte do déficit.
Obviamente isso não aconteceu; nem se fala em obter o restante do dinheiro. Atualmente, nas embaixadas e escritórios da Prússia nos estados germânicos, moradores endividados frequentemente perturbam.
Eles não podem ser confrontados ou insultados; mesmo tentando argumentar, são taxados de mentirosos.
Sem alternativas, esses funcionários temem até sair para fazer compras, com medo de serem atingidos por objetos voadores não identificados; questões de sobrevivência ficam a cargo do governo local.
Para desviar a atenção da população, o governo prussiano cedeu e propôs, junto com o Reino da Baviera, a criação do “Gabinete de Responsabilidade Tripartite”.
Surpreendentemente, isso despertou a desconfiança das grandes potências; sob pressão diplomática, o plano fracassou logo após o início.
Se Frederico Guilherme IV não estivesse ressentido, seria impossível. Mas não tinha onde desabafar sua frustração.
Nessa série de medidas, o governo prussiano agiu adequadamente, sem grandes erros; a responsabilidade pelo fracasso não era deles.
As reações da Áustria, Baviera e outros países eram naturais, pois cada um agia conforme seus interesses, sem dever nada a ninguém.
“Primeiro-ministro, qual a situação do empréstimo com os britânicos?” perguntou Frederico Guilherme IV, preocupado.
“Majestade, temo que não seja possível; eles apresentaram uma condição inaceitável,” respondeu o primeiro-ministro Joseph von Radowitz com um sorriso amargo.
“Que tipo de condição, sem espaço para negociação?” indagou o rei.
Joseph von Radowitz suspirou: “Os britânicos exigem que saiamos permanentemente da Confederação Germânica.”
“O quê?” Frederico Guilherme IV não podia acreditar.
Sair da Confederação Germânica destruiria o sonho da Prússia de se tornar uma grande potência; com seu tamanho atual, seria apenas um país médio.
Ele tinha certeza de que, se a Prússia saísse, a Inglaterra, aliada à França e à Rússia, pressionaria a Áustria a fazer o mesmo.
Assim, os pequenos estados germânicos remanescentes uniriam-se, formando outro país médio. Em meio a um cenário internacional complexo, esse novo Estado talvez não fosse agressivo, mas certamente garantiria sua sobrevivência.
Após uma pausa, Frederico Guilherme IV reagiu: “Não podemos aceitar tal condição; devemos contatar o governo austríaco o mais rápido possível. Imagino que eles também não desejem sair da Confederação tão discretamente!”
Sem dúvida, Frederico Guilherme IV interpretou mal a situação, acreditando que os britânicos planejavam forçar a dissolução da Confederação Germânica.
Embora desejem romper a hegemonia austríaca, a última coisa que a Áustria teme é a desintegração da Confederação.
Mesmo fora da Confederação, o Império Austríaco continua uma grande potência europeia; já a Prússia perderia oportunidades de avanço.
O primeiro-ministro Joseph von Radowitz analisou: “Majestade, não podemos agir precipitadamente. Os austríacos também não abrirão mão da região germânica. Basta vazarmos essa informação para o governo austríaco.
Os britânicos podem querer, mas não têm capacidade real para implementar esse plano.
Mesmo com a pressão conjunta de Inglaterra, França e Rússia, enquanto não cedermos, eles nada poderão fazer. Não podem começar uma guerra contra nós por causa disso.”
A aliança entre Áustria e Prússia também enfrenta questões de iniciativa; se a Prússia se render facilmente, perderá protagonismo na união.