Capítulo Dez: Um Belo Mal-entendido

Em 12 de dezembro de 1848, teve início o período de inscrições para o exame de serviço público que marcaria profundamente o destino da Áustria, assinalando uma mudança fundamental na maneira pela qual o país selecionava seus talentos. Embora essa prova ainda fosse um palco de competição interna entre nobres, ao menos a existência de disputa já era um progresso em relação ao passado.

Ali, nobres decadentes encontraram a oportunidade de retornar ao centro do poder, e o governo austríaco reconquistou seu apoio. Entre órgãos governamentais, empresas estatais, magistério e outros cargos, foram ofertadas à sociedade cerca de 130 mil vagas, atraindo mais de 186 mil candidatos. Uma taxa de concorrência como essa, em tempos futuros, certamente seria motivo de comemoração geral; contudo, naquela época, muitos ainda murmuravam sobre o peso da pressão.

Em uma taverna de Viena, um jovem de cerca de vinte anos desabafava: “Maldição, Raul, você sabe o que o Ministério das Finanças pretende desta vez? Todos nós avançamos para a segunda fase, mas por que ainda temos que fazer prova?”

“Deixe disso, Weigel. Todos sabem que tivemos isenção na primeira fase. Ouvi dizer que as inscrições para o Ministério das Finanças já ultrapassam oito mil, mas só há 876 vagas, uma razão de dez para um. Como eliminar a maioria dos candidatos senão por meio de exames? Se tem medo da concorrência, vá prestar para professor de base, lá há mais vagas e menos candidatos”, respondeu Raul, tomando um gole de vinho com um sorriso.

Ele não temia exames; fora um aluno exemplar e, ao contrário do amigo Weigel, sempre confiara na própria capacidade. Fraudes nas provas? Era impensável, pois quem prestava aqueles exames era a nata da nobreza; se houvesse tumulto, ninguém conseguiria controlar. Quem tivesse influência suficiente já teria entrado como funcionário sem precisar competir.

“Nem pensar! Não quero passar os dias no campo, sem bares, sem amigos. Isso acabaria comigo!”, retrucou Weigel, balançando a cabeça.

Em comparação aos órgãos de poder, as vagas para professores do Ministério da Educação eram quase um castigo; muitos empalideciam ao saber que teriam que lecionar em regiões rurais. Planejava-se recrutar cinquenta mil professores, mas não chegaram a vinte mil inscritos. Para preencher as vagas, o Ministério da Educação foi obrigado a construir escolas nos arredores das cidades. De qualquer forma, como o governo arcava com todos os custos da educação obrigatória, concentrar os alunos em regime de internato não seria um problema.

Em muitas regiões, o governo confiscara extensas propriedades de rebeldes, facilmente convertidas em edifícios escolares. Ainda assim, poucos se apresentaram para o magistério primário e, ao final, foi preciso reduzir o número de vagas. A implementação da educação obrigatória não seria imediata; haveria tempo para formar novos professores, e cursos de formação já estavam com vagas abertas.

“Resta competir, então. Você sabe que o cargo de secretário do Senado é o mais disputado? Só duas vagas para mais de oitocentos inscritos, e esse número só cresce. Céus, a chance é menor que um para quatrocentos, ainda assim há quem se arrisque. É preciso coragem!”, comentou Raul, em tom exagerado.

Um homem ao lado interveio: “Não é de se admirar. O secretário do Senado serve ao gabinete, circula entre as maiores autoridades, tem chances de ascensão incomparáveis. Todos sonham com uma ascensão meteórica. Se passar, é um prêmio; se não, só se perde a taxa de inscrição.”

“Pensando bem, acho que vou tentar também. Os exames não são todos no mesmo dia, então por que não?”, ponderou Raul.

Esses exames não eram centralizados; cada órgão buscava perfis distintos, e Francisco não pretendia admitir apenas generalistas. Assim, os critérios variavam: em alguns lugares, a disputa era feroz, com provas escritas e orais; em outros, diante do baixo número de candidatos, bastava preencher os requisitos básicos.

Por ser a primeira edição, ninguém sabia o que seria cobrado, e os candidatos se angustiavam sem saber como se preparar. Nem mesmo os ministérios organizadores tinham experiência, sendo obrigados a buscar referências em sistemas externos.

Naquele tempo, o mecanismo europeu ainda era predominantemente baseado na concessão de favores; a Áustria se destacava ao ser pioneira em romper esse modelo. Curiosamente, o sistema austríaco assemelhava-se ao exame imperial chinês; não fosse pela falta de tempo, o gabinete teria enviado delegações para estudar o método.

Foi o próprio Francisco quem sugeriu alternativas, baseando-se em sua experiência de múltiplas eliminações em concursos anteriores, embora jamais tivesse conduzido um processo seletivo desses.

No Palácio Schönbrunn, o chanceler Félix, com expressão preocupada, relatou: “Majestade, no exame de serviço público, ofertamos 128.939 cargos, recebendo 589.656 inscrições, com muitos candidatos concorrendo em vários órgãos; há ainda mais de 35 mil cargos sem interessados, concentrados majoritariamente na educação. Frente a isso, o governo decidiu cancelar essas vagas e proibir múltiplas inscrições, validando apenas a primeira inscrição de cada candidato.”

Naturalmente, não era possível alcançar a precisão dos tempos da internet, detalhando cada vaga específica. Os candidatos inscreviam-se para ministérios e, ao final, eram alocados de acordo com a necessidade, exceto em raras funções já previamente definidas.

Por exemplo, quem se inscrevia no Fisco poderia tanto permanecer em Viena como ir para a Croácia, ou até virar inspetor itinerante, só sabendo da designação ao término do processo.

Ao ouvir sobre o grande número de vagas rejeitadas, Francisco massageou as têmporas. Temendo a falta de candidatos para zonas remotas, organizara tudo para que a seleção ocorresse por ministério, deixando a distribuição final para depois. Ainda assim, faltavam pessoas. Chegou a cogitar realocar funcionários de outros órgãos, mas recuou: forçar tal transferência só traria descontentamento, prejudicando o moral e a integridade da equipe.

“Se não há candidatos, que todas as vagas sejam canceladas. Se faltar pessoal, formamos os nossos. Mesmo aprovados, poucos aceitarão ir para regiões inóspitas. Quem não quiser, não será forçado. O exército não tem soldados desmobilizados? Se os jovens nobres não querem, talvez os soldados aceitem. Selecionaremos os alfabetizados entre eles e os prepararemos para cargos administrativos locais nas áreas remotas. Em relação às múltiplas inscrições, aceitemos excepcionalmente desta vez, pois não esclarecemos a regra. Mas, uma vez aprovados em um ministério, não poderão concorrer a outros, e a taxa de inscrição não será devolvida.”

Francisco nada disse sobre os oficiais transferidos. Naquele tempo, os oficiais austríacos eram quase todos nobres; mesmo sem título, tinham parentes de linhagem. Como filhos da aristocracia, tinham privilégios próprios. O posto no exército garantia tratamento equivalente na administração pública após a desmobilização; se não fossem competentes, seriam rebaixados, mas não perderiam salário. Isso valia somente para quem tinha méritos militares; oficiais sem distinção não gozavam desses benefícios.

A proposta de selecionar talentos entre os soldados também era restrita aos que tivessem se destacado em batalha. Soldados comuns não faziam parte desse plano.

Francisco compreendia bem os candidatos que se inscreviam em múltiplos órgãos: também fora um deles, querendo sempre mais uma chance, uma escolha a mais. Isso, contudo, sobrecarregava o processo seletivo. Mas, como o governo não explicitara as regras, não cabia transferir a responsabilidade; o esforço extra era um ônus a ser assumido.

Com o cancelamento imediato de mais de 35 mil vagas, a proporção de candidatos subiu para dois por vaga, tornando a competição mais acirrada. Os órgãos de recrutamento ainda se debatiam com a elaboração das provas, enquanto a opinião pública europeia fervilhava.

Os principais jornais dividiam-se entre defensores e críticos, mas, de todo modo, o exame austríaco tornava-se o centro das atenções do continente. Engels, por exemplo, publicou artigo no Diário do Reno, elogiando o sistema. O argumento era simples: ao estabelecer critérios que excluíam a burguesia, mas não impunham restrições aos operários e camponeses, o governo austríaco permitia, ao menos em teoria, o acesso destes ao funcionalismo, desde que tivessem escolaridade suficiente.

Somando-se à recente implementação do ensino obrigatório, muitos adeptos de ideologias progressistas acreditaram que o governo austríaco promovia reformas ativas, preparando-se para incorporar a classe trabalhadora.

Francisco, é claro, não se daria ao trabalho de desmentir esse equívoco conveniente; afinal, quanto mais apoiadores, melhor. Como imperador, precisava de uma equipe suficientemente leal para gerir o país, independentemente de sua origem.

Cada país, afinal, requer seu próprio modelo de gestão. Na Áustria, era imprescindível contar com a nobreza; na Inglaterra ou França, a burguesia poderia servir de base. O ambiente social determinava o caminho. Em uma nação nascente, sem aristocracia consolidada ou burguesia forte, também operários e camponeses poderiam ser pilares do Estado.

Reformas precipitadas, que rompessem com a base de apoio, seriam desastrosas; basta lembrar o destino de Wang Mang.